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回首樂生院的歷史文化意義 (六)

─日據時期 昭和5年(1930年)四月,「台灣總督府癩療養所樂生院」成立,為台灣省第一所也是唯一公立癩病防治醫院,上川豐博士被任命為樂生院院長。 昭和5年(1930年)十二月十二日,樂生院啟用,開始收容病患。 昭和9年(1934年)六月,台灣總督府頒布「台灣癩病預防法」,並自十月一日生效。 昭和13年(1938年),台籍賴尚和醫師升任醫長。 ─民國時期 民國三十四年十二月,前台灣省衛生局接收樂生院,易名為「台灣省立樂生療養院」。癩患遽增至四百餘人,陸續增建二十九棟病舍。 民國四十一年,樂生療養院開始引進當時國際上使用之痲瘋效藥「滴滴實」 (Diamino-Diphenyl-Sulfone,DDS),開啟癩病得以根治之可能性,將台灣癩病防治成效向前推進一大步。 民國四十一年,基督教信徒籌建「聖望禮拜堂」落成啟用。 民國四十二年十二月二十一日,台灣省府派陳宗鎣醫師擔任院長。 民國四十三年,台灣痲瘋病療養發起人戴仁壽博士到院參觀。 民國四十三年,實行病患分區自治制度,奠定院務管理基礎。佛教信徒籌建「棲蓮精舍」,正式落成啟用。患者五人病癒出院,為患者正式出院之始。 民國四十五年,台北縣鄉鎮長改選,樂生院患者於院內大禮堂首次行使投票權。 民國四十六年,國軍退除役官兵輔導委員會主委蔣經國蒞院參觀。退輔會陸續興建病舍,收容榮民癩患,病舍增至四十二棟。 民國四十八年,台灣省癩病防治委員會成立,將全台癩病防治任務交付樂生院。 民國四十九年,開辦全台癩病巡迴檢診,個案納入管制系統。 民國五十年代收容癩患人數,最高達一千一百一十八人。 民國五十一年,蔣宋美齡率中華婦女反共抗俄聯合會會員抵院慰問病患,國民政府廢止隔離政策。 民國六十四年,台灣省府主席謝東閔重視癩病患者收容,指示陸續增建病舍六十棟,九百七十張病床。 民國六十五年,訂定「癩病防治十年計畫」,全面防治教育宣導。 民國七十五年,訂定「癩病防治十年計畫」,將癩病防治重點由「治療」推向「預防」,並以三十年後完成癩病防治工作,結束樂生療養院運作為遠端目標。 民國八十年,台北捷運局完成新莊線規劃。 民國八十一年四月,台北縣府核准開業,許可癩病病床九百七十床。 民國八十三年十月,(一)行政院環境保護署通過捷運新莊線環評報告。(二)行政院核定捷運新莊線規劃報告。 民國八十五年,未再有新收癩病患者入住。 民國八十七年四月,交通部召開「加速推動台北捷運新莊蘆洲線建設計畫」,決議請台北市政府捷運局儘速辦理。 民國八十八年六月,行政院衛生署核定樂生院重建案。 民國八十八年七月,樂生院改隸行政院衛生署。 民國八十八年八月,因台北市捷運局徵收大部分院舍,行政院衛生署同意樂生院原址重建院舍,重建後病房許可規模為癩病病床四百九十三床。 民國九十年三月,行政院長張俊雄蒞臨新莊市公所,聽取捷運系統簡報,指示衛生署協助樂生院拆遷整建事宜。 民國九十年三月,樂生院函請台北縣政府勘查其建物是否列為古蹟,當時縣政府表示提出申請時機已無法受理。 民國九十年四月,衛生署、捷運局與院民於樂生院召開「配合捷運病舍先行拆遷病患搬遷」會議。 民國九十一年增設「迴龍門診部」,提供對外門診服務,樂生院走入社區服務,為醫院轉型準備。 民國九十一年六月,捷運新莊線開工。 民國九十一年七月,立委羅文嘉質詢樂生院保存事宜,行政院文化建設委員會召開樂生院保存緊急協調會決議:一、由北縣府依據文資法等規定儘速組成審查會。二、請捷運局在九十三年六月前暫緩該區拆除工作。 民國九十一年九月,台北縣府召開「樂生院是否具保存價值現場會勘」與「樂生院保存方案協調會」,研擬出四項保存方案。 民國九十一年十一月,依捷運局評估結果以「拆遷重組」方式報請行政院文化建設委員會研處。 民國九十一年十二月,內政部營建署完成樂生院新建醫療大樓發包。 民國九十一年十二月,台北縣政府由縣長蘇貞昌做成樂生院不指定古蹟決議,並函報文建會核定。 民國九十二年二月,文建會函覆「尊重台北縣府決定」,以全部拆遷重組方式保存樂生行政大樓及七星宿舍一棟。 民國九十三年,國際痲瘋五十週年,結合希望之翼擴大舉辦向「抗癩鬥士致敬」,邀請總統陳水扁蒞臨致詞。 民國九十三年四月,樂生院召開「患友搬遷說明會」。 民國九十三年六月,文建會訪視台北縣府辦理新莊樂生院保存事宜。 民國九十三年八月,台北縣府召開「捷運新莊機廠用地空間是否容納或共構樂生院部分建物等評估案協調會」,決議仍以拆遷重組兩棟方式辦理。 民國九十三年八月,文建會召開「原地保存樂生院,機廠員工辦公區與維修工廠共構」會議。 民國九十四年一月,行政院對樂生保存案函示:考量公眾交通運輸權益,並期兼顧文化資產保存,以不影響原預定完工通車期限為原則。 民國九十四年,因台灣公衛提升、醫學科技進步、收容政策調整及院民多年邁漸凋零等因素,收容病患三百三十八人。副總統呂秀蓮、行政院長謝長廷、衛生署長侯勝茂分別蒞院視察。 民國九十四年三月,台北縣府與台北市捷運局召開協調會,仍以拆遷重組二棟為主要保存方式。 立委賴清德召開公聽會結論:一、樂生院具歷史文化價值,請文建會依文資法規定將樂生院暫定為古蹟。二、須尊重樂生院民意願,不得強制搬遷。三、行政院儘速邀請相關單位舉行「捷運機廠工程變更設計技術協調會」。 民國九十四年十二月,文建會將樂生院逕列為暫定古蹟。 民國九十五年三月,台北縣長周錫瑋召開研商樂生療養院保存方案。 民國九十五年四月,台北縣長周錫瑋提出百分之四十一點六保存替代方案。 民國九十五年五月,行政院函復台北縣府備查保留百分之四十一點六方案。 民國九十五年七月,青年樂生聯盟反對縣府強制拆遷樂生並包圍縣府。 民國九十五年十二月五日,立法委員廖本煙召開「北縣捷運建設跨部協調會」,有關新莊機廠樂生療養院拆遷事宜,要求衛生署應配合儘速辦理。 民國九十五年十二月二十二日,捷運局函覆文建會委託欣陸工程顧問公司研提之新方案,捷運局評估不可行,主要原因:一、軌道線形調整,不符規範,影響行車安全。二、邊坡以垂直排樁擋土,風險較高,水保困難。三、須敲除興建完成員工辦公區,浪費公帑。四、須重新辦理工程設計、水保計畫,影響至少九個月以上,且水保計畫審查具極大不確定性。 民國九十六年一月二十五日,立法委員賴幸媛召開公聽會,要求爭議事項未完成前,不得強制遷離樂生院民。 民國九十六年三月二日,行政院否決文建會保留百分之九十的新案。 民國九十六年三月十六日,台北縣府依照大眾捷運法,代台北市捷運局通知公告拆遷。 民國九十六年三月二十一日,行政院長蘇貞昌指示,樂生案各種意見都納入評估。 民國九十六年三月二十三日,樂生自救會到北縣府抗議與警方爆衝突。 民國九十六年三月二十三日,總統陳水扁授勳給一生照顧痲瘋病、小兒麻痺病患等弱勢族群的林澄輝、鄧璐德夫妻,主動表達對樂生案的重視和道歉,期盼此事有更圓滿的結論。 民國九十六年三月二十三日,行政院長蘇貞昌在立法院答詢時,對政府處理樂生療養院爭議三度道歉。
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